NOWE ZASADY DOTYCZĄCE DOFINANSOWANIA KOSZTÓW KSZTAŁCENIA MŁODOCIANYCH PRACOWNIKÓW 2024
NOWELIZACJA PRZEPISÓW W ZAKRESIE ZASAD UDZIELANIA POMOCY DE MINIMIS
Od 1 stycznia 2024 r. obowiązuje nowe rozporządzenie Komisji Europejskiej:
- Rozporządzenie Komisji 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis, które zastąpiło poprzednie rozporządzenie 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis.
Przepis będzie obowiązywać do dnia 31 grudnia 2030 r.
Poprzednie rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. (…) będzie obowiązywać jeszcze przez okres przejściowy tj. 6 miesięcy (do 30.06.2024 r.) i dopuszczalne jest udzielanie pomocy na podstawie programów pomocy de minimis, przyjętych w okresie jego obowiązywania.
Wyjaśnienia UOKiKu dotyczące stosowania ww. rozporządzeń poniżej:
https://uokik.gov.pl/nowe-zasady-pomocy-de-minimis.
NOWY SPOSÓB OBLICZANIA OKRESU POMOCY DE MINIMIS ORAZ NOWY ZWIĘKSZONY LIMIT POMOCY DE MINIMIS
W poprzednim stanie prawnym, pracodawca występował z wnioskiem o przyznanie pomocy de minimis w konkretnym momencie, na przykład 1 września 2023 roku i dokonywał sprawdzenia czy w okresie danego roku podatkowego i 2 poprzednich lat podatkowych poprzedzających dzień złożenia wniosku otrzymał on pomoc de minimis i jeśli tak, to w jakiej wysokości.
Łączna wysokość pomocy w tym okresie wg. ogólnej zasady nie mogła przekroczyć kwoty 200 tys. EUR. Natomiast przedsiębiorcom działającym w sektorze transportu drogowego towarów – do 100 000 EUR.
Obecnie, tj. od 2024 roku okres minionych 3 lat należy oceniać w sposób ciągły, uwzględniając okres od dnia przyznania pomocy, np. pracodawca składa wniosek z dniem 26.02.2024 r. i przedstawia przyznaną pomoc de minimis za okres od 26.02.2021 r. – 26.02.2024 r.
Oznacza to, że bierze się pod uwagę 3 minione lata, a nie rok bieżący oraz 2 ostatnie lata podatkowe.
Oznacza to, że bierze się pod uwagę 3 minione lata, a nie rok bieżący oraz 2 ostatnie lata podatkowe.
LIMIT 300 TYS. EUR !!! (rozporządzenie 2023/283 USTANAWIA JEDEN, TAKI SAM LIMIT DLA WSZYSTKICH PRZEDSIĘBIORCÓW).
Zniesiono odrębny limit pomocy de minimis dla przedsiębiorców prowadzących działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarów (w tym zakaz wykorzystywania pomocy de minimis na nabycie pojazdów).
Zgodnie z art. 3 ust. 2 rozporządzenia 2023/2831, całkowita kwota pomocy de minimis przyznanej przez jedno państwo członkowskie jednemu przedsiębiorstwu nie może przekroczyć 300 000 EUR w okresie 3 lat, przy czym, zgodnie z pkt 11 preambuły do ww. rozporządzenia, „dla każdego przypadku przyznania nowej pomocy de minimis należy uwzględnić całkowitą kwotę pomocy de minimis przyznaną w ciągu minionych trzech lat”.
W związku z powyższym, zmieniają się załączniki do wniosku m.in. Formularz informacji przedstawionych przy ubieganiu się o pomoc de minimis.
Szczegółowe informacje o załącznikach do wniosku o dofinansowanie kosztów kształcenia dostępne są w Biuletynie Informacji Publicznej: https://bip.um.krotoszyn.pl/a,93620,dofinansowanie-pracodawcom-kosztow-ksztalcenia-mlodocianego-pracownika.html.
WALORYZACJA W ROKU 2024
Komunikat Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 15 stycznia 2024 r. w sprawie średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w 2023 r. (M.P. z 2024 r. poz.22) – średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w 2023 r. w stosunku do 2022 r. wyniósł 111,4 (wzrost cen o 11,4%).
Dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników
w roku 2023 ze środków Funduszu Pracy
Na podstawie art. 122 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawa oświatowego, PRACODAWCY mogą uzyskać od gminy, właściwej ze względu na miejsce zamieszkania młodocianego pracownika, dofinansowanie kosztów kształcenia.
1. WARUNKI OTRZYMANIA DOFINANSOWANIA
Pracodawcom, którzy zawarli z młodocianymi pracownikami umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego, przysługuje dofinansowanie kosztów kształcenia, jeżeli:
1) pracodawca lub osoba prowadząca zakład w imieniu pracodawcy albo osoba zatrudniona u pracodawcy posiada kwalifikacje wymagane do prowadzenia przygotowania zawodowego młodocianych określone w przepisach w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania;
2) młodociany pracownik ukończył NAUKĘ ZAWODU i zdał:
a) w przypadku młodocianego zatrudnionego w celu przygotowania zawodowego u PRACODAWCY BĘDĄCEGO RZEMIEŚLNIKIEM – EGZAMIN CZELADNICZY zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle;
b) w przypadku młodocianego zatrudnionego w celu przygotowania zawodowego u PRACODAWCY NIEBĘDĄCEGO RZEMIEŚLNIKIEM – EGZAMIN ZAWODOWY;
3) młodociany pracownik ukończył PRZYUCZENIE DO WYKONYWANIA OKREŚLONEJ PRACY i zdał egzamin, zgodnie z przepisami, o których mowa w pkt
2. WYSOKOŚĆ DOFINANSOWANIA
Wysokość kwoty dofinansowania kosztów kształcenia jednego młodocianego pracownika wynosi:
1) w przypadku nauki zawodu – do 8081 zł przy okresie kształcenia wynoszącym 36 miesięcy; jeżeli okres kształcenia jest krótszy niż 36 miesięcy, kwotę dofinansowania wypłaca się w wysokości proporcjonalnej do okresu kształcenia;
2) w przypadku przyuczenia do wykonywania określonej pracy – do 254 zł za każdy pełny miesiąc kształcenia.
3) W przypadku nauki zawodu prowadzonej w zawodach wskazanych przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania w prognozie, o której mowa
w art. 46b ust. 1, wysokość kwoty dofinansowania kosztów kształcenia jednego młodocianego pracownika, o której mowa w ust. 2 pkt 1, wynosi do 10 000 zł.
PROGNOZY ZAWODÓW do 10 000 zł (OBOWIĄZUJĄ PROGNOZY KRAJOWE)
- Obwieszczenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 22 marca 2019 r. w sprawie prognozy zapotrzebowania na pracowników w zawodach szkolnictwa branżowego na krajowym i wojewódzkim rynku pracy (M.P. z 2019 r. poz. 276) - dotyczy młodocianych pracowników, którzy rozpoczęli naukę zawodu w od roku szkolnego 2019/2020;
- Obwieszczenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 24 stycznia 2020 r. w sprawie prognozy zapotrzebowania na pracowników w zawodach szkolnictwa branżowego na krajowym i wojewódzkim rynku pracy (M.P. z 2020 r poz.106) - dotyczy młodocianych pracowników, którzy rozpoczęli naukę zawodu w od roku szkolnego 2020/2021;
- Obwieszczenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 stycznia 2021 r. w sprawie prognozy zapotrzebowania na pracowników w zawodach szkolnictwa branżowego na krajowym i wojewódzkim rynku pracy (M.P. z 2021 r. poz. 122) - dotyczy młodocianych pracowników, którzy rozpoczęli naukę zawodu w od roku szkolnego 2021/2022;
- Obwieszczenie Ministra Edukacji i Nauki Z dnia 28 stycznia 2022 r. w sprawie prognozy zapotrzebowania na pracowników w zawodach szkolnictwa branżowego na krajowym i wojewódzkim rynku pracy (M.P. z 2022 r. poz. 120) - dotyczy młodocianych pracowników, którzy rozpoczęli naukę zawodu w od roku szkolnego 2022/2023;
- Obwieszczenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 20 stycznia 2023 r. w sprawie prognozy zapotrzebowania na pracowników w zawodach szkolnictwa branżowego na krajowym i wojewódzkim rynku pracy (M.P. z 2023 r. poz. 145) - dotyczy młodocianych pracowników, którzy rozpoczęli naukę zawodu w od roku szkolnego 2023/2024.
3. WALORYZACJA KWOT DOFINANSOWANIA
Kwoty dofinansowania określone w ustawie podlegają waloryzacji wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, jeżeli ten wskaźnik
w roku kalendarzowym poprzedzającym rok, w którym następuje wypłata dofinansowania, wynosi co najmniej 105%.
WALORYZACJA W ROKU 2023
Komunikat Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 13 stycznia 2023 r. w sprawie średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w 2022 r. (M.P. z 2023 r. poz.68) – średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w 2022 r. w stosunku do 2021 r. wyniósł 114,4 (wzrost cen o 14,4 %).
4. ŹRÓDŁO POCHODZENIA ŚRODKÓW NA DOFINANSOWANIE
Dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników jest finansowane ze środków Funduszu Pracy.
5. FORMA PRZYZNANIA DOFINANSOWANIA
Dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników, z którymi zawarli umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego przyznawane jest na podstawie decyzji administracyjnej.
6.TERMIN SKŁADANIA WNIOSKU
Dofinansowanie jest przyznawane na wniosek pracodawcy złożony w terminie 3 miesięcy od dnia zdania przez młodocianego pracownika egzaminu.
7. WYMAGANE DOKUMENTY
WNIOSEK o wypłatę kosztów kształcenia zawodowego młodocianego pracownika wraz z kompletem kopii dokumentów, do których zalicza się:
- Kopie dokumentów potwierdzających posiadanie kwalifikacji pedagogicznych oraz kwalifikacji do prowadzenia kształcenia zawodowego młodocianego pracownika przez pracodawcę lub osobęprowadzącą zakład w imieniu pracodawcy albo osobę zatrudnioną u pracodawcy na umowę o pracę,
- Kopię dokumentu potwierdzającego zatrudnienie osoby prowadzącej szkolenie w imieniu pracodawcy albo osoby zatrudnionej u pracodawcy przez cały okres trwania przygotowania zawodowego (lub zaświadczenie pracodawcy o spełnieniu tego faktu),
- Kopię umowy o pracę z młodocianym pracownikiem zawartej w celu przygotowania zawodowego wraz z ewentualnymi aneksami,
- Kopię świadectwa pracy lub inne dokumenty w przypadku, kiedy młodociany pracownik realizował krótszy okres przygotowania albo w przypadku, gdy młodocianemu pracownikowi zaliczono czas trwania nauki u poprzedniego pracodawcy,
- Oryginał zaświadczenia potwierdzającego, że młodociany ukończył naukę zawodu lub przyuczenie do wykonywania określonej pracy i zdał egzamin przed komisją potwierdzającą kwalifikacje zawodowe albo kopię odpowiednio DYPLOMU, CERTYFIKATU LUB ŚWIADECTWA potwierdzającego zdanie tego egzaminu,
- Formularz informacji przedstawionych przy ubieganiu się o pomoc de minimis,
- Oświadczenie o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w roku podatkowym, w którym pracodawca ubiega się o pomoc oraz w ciągu
- 2 poprzedzających go lat podatkowych albo kopie wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis w ww. okresie albo oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy publicznej de minimis,
- Oświadczenie o kosztach poniesionych przez pracodawcę w związku z przygotowaniem zawodowym młodocianego pracownika,
- Pełnomocnictwo w przypadku składania wniosku przez pełnomocnika+ opłata skarbowa,
- Dokument potwierdzający prawo do reprezentacji wnioskodawcy, w przypadku gdy nie wynika z rejestrów KRS/CEDiG etc.
- Inne(Organ przyznający dofinansowanie może zwrócić się do pracodawcy o uzupełnienie wniosku/dokumentów).
8. DOFINANSOWANIE KOSZTÓW KSZTAŁCENIA MŁODOCIANYCH PRACOWNIKÓW STANOWI POMOC DE MINIMIS udzielaną zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, s. 1) lub rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, s. 9).
Więcej informacji można uzyskać w Wydziale Oświaty i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Krotoszynie (Budynek C, ul. Kołłątaja 7a, pok. nr 6,
tel. 62 722 74 73). Szczegóły w Biuletynie Informacji Publicznej UM Krotoszyn:
• Dofinansowanie kosztów kształcenia: https://bip.um.krotoszyn.pl/a,93620,dofinansowanie-pracodawcom-kosztow-ksztalcenia-mlodocianego-pracownika.html
•Zawiadomienie o zawarciu umowy z młodocianym pracownikiem: http://bip.um.krotoszyn.pl/Article/get/id,93621.html
Stanowisko UOKIK w spr. młodocianych pracowników:
W związku z wątpliwościami pracodawców sporządzających wnioski o dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników, poniżej prezentujemy stanowisko Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 23 sierpnia 2018 r., w sprawie zasadności składania przez pracodawców, wraz z wnioskiem, oświadczenia dotyczącego kosztów poniesionych przez pracodawcę w związku z przygotowaniem zawodowym młodocianych pracowników. (Stan nie uległ zmianie).
PYTANIE
Dotyczy: refundacji wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom oraz dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników
Zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi refundowania wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom (§ 8 rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2014 r. w sprawie refundowania ze środków Funduszu Pracy wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom) oraz przepisami dotyczącymi dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników (art. 122 ust. 11 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe), refundacja i dofinansowanie stanowią pomoc de minimis spełniającą warunki określone w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 353).
W związku z licznymi wątpliwościami wynikającymi z interpretacji ww. przepisów, m.in. na szkoleniach organizowanych dla samorządowców i pracodawców w kwestii dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników, uprzejmie proszę o zajęcie stanowiska w zakresie:
1) Czy pracodawca, zaznaczając w formularzu informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (zgodnie z art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 30 stycznia 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej) w pkt. D – Informacje dotyczące pomocy otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów, na pokrycie których ma być przeznaczona pomoc de minimis:
„Czy wnioskowana pomoc de minimis zostanie przeznaczona na pokrycie dających się zidentyfikować kosztów – TAK” oraz
„Jeśli tak czy pokrycie tych samych kosztów, o których mowa powyżej, podmiot otrzymał pomoc inną niż pomoc de minimis? - NIE”,
jest zobowiązany do przekładania dodatkowych oświadczeń lub wyliczeń?
